Общественники Коми призывают Госсовет принять закон о похоронном деле, чтобы навести порядок на кладбищах

Общественники Коми выступили за разработку и принятие закона о похоронном деле.  Об этом шла речь на заседании постоянной рабочей группы Общественной палаты РК. 

Общественница Галина Кравченко отметила, что на протяжении 12 лет ОП РК ежегодно поднимает вопрос об общественном контроле  за поддержанием порядка в местах захоронения. В частности, о реализации на территории республики федерального закона о погребении и похоронном деле.

За эти годы "накопилось два тома переписки".  В адрес руководителей органов исполнительной власти всех уровней направлялись письма, рекомендации и предложения. Кроме того, палата дважды добивалась рассмотрения этого вопроса на  заседании председателей Советов муниципалитетов Коми, а в апреле 2021 года по инициативе главы региона Владимира Уйба вопрос о состоянии похоронного дела был рассмотрен на заседании правительства. 

По инициативе общественников при поддержке глав муниципальных образований были проведены республиканские субботники на Троицкую родительскую субботу в 2019 и 2021 году.

По итогам прошлого года муниципалитеты привлекли более 17 млн рублей в рамках "Народного бюджета" на благоустройство мест захоронения. А в ряде городов и районов были приняты нормативные акты и  разработан комплекс мер по поддержанию порядка на кладбищах.

Однако, по мнению общественников, эти меры не решают накопившиеся за десятилетия проблемы.

В частности, отсутствует инвентаризация кладбищ. Найти захоронение человека спустя несколько лет, если родственники выехали за пределы региона, невозможно. Со стороны органов местного самоуправления об инвентаризации "идут" разговоры с 2013 года. Но четкого понимания решения этой проблемы нет.

Кроме того, система финансирования мероприятий, связанных с содержанием и поддержанием порядка на кладбищах завуалирована. Законодательство не дает возможности муниципалитетам системно на длительное время выстроить отношения с компаниями по поддержанию порядка на кладбищах.

Часть территорий кладбищ залита водой и не только во время паводка,  не оборудованы, а в ряде случаев отсутствуют ограждения кладбищ, стоянки для автотранспорта, туалеты, входные группы. "Не выдерживает никакой критики" состояние административных зданий на кладбищах.

Общественники подчеркнули, что под мемориальный комплекс Сыктывкара - на Краснозатонском кладбище, - где похоронены знаковые политические государственные деятели, выдающиеся писатели, ученые, сотрудники правоохранительных органов, погибшие при исполнении служебного долга, приспособлен "обычный карьер".

"Визитной карточкой"  муниципальных кладбищ является мусор,  подавляющая часть мусора принадлежит тем, кто на кладбище зарабатывает. 

Особую озабоченность общественников вызывает состояние центрального кладбища Сыктывкара, которое, является мемориальным. Давно назрел вопрос присвоения этому кладбищу другого статуса.

Напомним, на территории этого кладбища покоится прах  Академика Чернова, Калистрата Жакова, Якова Перепелицы, Зосимы Панева, Ивана Морозова, Евгения Катаева, воинов-интернационалистов. Имеются два мемориальных комплекса авиаторам, погибшим при исполнении служебного долга. И подавляющее большинство этих захоронений находятся в состоянии "полнейшего запустения".

Кроме того, в Сыктывкаре отсутствует ритуальный зал. В  результате для прощания используются здания администрации города, филармонии, музыкального театра, дома профсоюзов.

Также общественники считают, что и роль епархии в этом вопросе "слабо просматривается" 

По мнению членов палаты, в  республике отсутствует "внятная" государственная политика похоронного дела. Крайне необходима модернизация отрасли, которая будет основана на взаимовыгодных отношениях в условиях государственно-частного партнерства.

Для этого Государственный совет Коми должен разработать и принять региональный  закон "О погребении и похоронном деле в Республике Коми",  а вместе с ним - пакет подзаконных актов.

В них должно быть отражено следующее:  порядок создания кладбищ и выделения земли под кладбища,  примерное положение о правилах работы кладбищ,  порядок создания и функционирования специализированных служб по вопросам похоронного дела, а также  нормативы материально-технического обеспечения кладбищ,  единые правила по захоронениям и законодательно ввести меры ответственности за их нарушения,  порядок проведения паспортизации захоронений на кладбищах.

Наведение порядка на рынке похоронных услуг позволит  вывести из теневого оборота  у недобросовестных участников рынка в бюджет республики дополнительные средства. Эти средства можно направить  на развитие инфраструктуры кладбищ, сообщает пресс-служба Общественной палаты РК.

Мария Майер